建立自然保护地是遏制全球生物多样性丧失的主要策略之一，如何提升保护管理成效是全球自然保护地体系建设重点与难点。为解决原有自然保护地重叠设置、多头管理、权责不清、保护成效不高等问题，我国提出建立国家公园体制。自2015年12月以来，我国陆续建立了10个国家公园试点区，2021年正式设立第一批国家公园，到2035年国家公园将达陆域国土面积的10%。国家公园体制试点的经验对于全面建设国家公园具有重大意义，但目前还不清楚国家公园试点区在多大程度上解决了保护管理低效问题。

针对上述问题，中国科学院生态环境研究中心主任、国家公园研究院院长欧阳志云研究团队开展了国家公园试点区的成效评估研究。研究发现，通过扩大自然保护地面积、精简机构、提升管理强度、改善人地关系等措施，国家公园试点区的生态代表性和管理有效性有所提升。相比于原有自然保护地，国家公园试点区面积增长了19.4%，但覆盖的典型生态系统、生物多样性优先区域、生态系统服务重点区域面积平均增长59.6%、59.6%和54.1%，保护效果大大提升。

十个试点区整合了原有7类142个自然保护地，实现了每个国家公园由一个机构统一管理。共有3.6万平方千米的非保护地纳入国家公园试点区受到保护，受严格保护的面积增长了42.1%，管理强度明显提升。国家公园试点推动必要的生态搬迁和非国有土地统一规范管理，以南山试点区为例，核心保护区内87%的常住居民已结合精准扶贫战略搬迁，几乎所有的非国有土地通过土地流转、纳入公益林、签订联合保护协议等方式加强管理，相比试点前，高强度人类干扰区的面积下降42.4%，区内威胁程度下降。

尽管国家公园试点取得了明显成效，但仍存在部分国家公园代表性和完整性不足、监测体系不完善、法律制度不健全、资金机制不完善等问题，文章建议进一步优化国家公园范围与管控区划、加强监测监管能力建设、完善法律制度体系、加大资金投入力度、推动生态产品价值实现。

图1 国家公园试点区对典型生态系统（a，b）、生物多样性优先区（c，d）、生态系统服务关键区（e，f）的代表性

该研究以“Assessing the performance of the pilot national parks in China”为题近日在线发表于国际学术期刊Ecological Indicators（全文链接：https://www.sciencedirect.com/science/article/pii/S1470160X22011724）。生态中心特别研究助理臧振华为论文第一作者，国家公园研究院副院长徐卫华研究员为论文的通讯作者。该研究得到了国家自然科学基金、科技部重点研发计划、中国科学院国家公园研究院研究专项等项目的资助。